近年来，政府出台*系列支持创业的政策，进*步优化创新创业环境，激励“大众创业、万众创新”，有效地激发大众科技创业热情，集聚创新创业要素，促进初创型科技企业发展，大大提高创业成功率，为推动高校毕业生等群體创新创业提供有力的政策支持。
　　 *、支持“大众创业、万众创新”的创业政策实施
　　 为了认真贯彻落实国家、省市相关创新创业精神，以创新驱动为引领，切实把“大众创新、万众创业”贯彻实施和向深度发展，特别是政府相关职能部门相继出台了*系列鼓励和推动*民创业，以创业带*业的相关政策。
　　 （*）实现政府审批*小化，给企业自由创新创业。创新*是突破现状，外部制约企业的因素越多，创业的灵活度*越小，企业初创期*会面对“审批的万里长征”。政府要把“简政放权”作为中心，使政策能落地生根，让多个创业者自由运行，这将使企业与政府的关系得以改善，能为大众创业解套。如某街道打造成“管家式”服务，助小微科技企业成长。*是贴心服务，让创业企业计划落地有保障。二是搭建设平台，为科技企业扎根提供优质“土壤”。三是政策扶持，为企业发展提供有力支持。
　　 某街道对科技企业定期上门沟通，灵活运用“1+X”扶持政策，引导企业积*申报产业发展专项资金，推荐省级科技型企业技术创新资金项目，在推进银行与企业合作上，街道根据企业发展需要，运用科贷通政策优势，推荐企业与银行的合作，为企业发展壮大提供了有力的资金支持。某园区政府推动小微企业总量快速增长。*是减轻小微企业负担。落实扶持小微企业相关政策措施，对小型和微型创业企业实行证照类和注册类的免费。二是提高各种行政服务窗口效率。推行7×8小时工作时间、特殊顾客实行走绿色通道或上门服务，在每周5天的工作日的8小时以外可以进行预约，大力推行并联审批和远程网上登记核准等系列便民举措，使审批流程简化，努力方便创业者办事，以达到降低小型或微型企业的成本。
　　 （二）实现自由金融，还企业融资自由。金融是企业发展的命脉，资金是企业的血液。由于政府对金融管理制度限制，绝大多数创业企业普遍融资贵、融资难，创业企业融资问题是*大的制约瓶颈。创业者实现价值的重要机制*是融资自由。政府引导小微企业优化发展结构，支持小微企业做大做*。*是探索建立社区工商联络站。加*与社区的联系，探索建立社区工商联络站，在社区开设创业咨询服务点，以社区的公告栏、宣传栏等为载体，定期发布创业提示，有针对性地开展商标知识、食品安*等法律法规知识培训，为社区内小微企业的注册、经营、招聘、融资等方面提供政策支持和帮扶指导。二是拓宽小微企业融资渠道。积*搭建银企对接平台，充分发挥动产抵押、股权出质、商标权质押登记、“重守”企业信用融资等工商登记服务职能，探索实施知名字号企业信誉质押贷款，拓宽企业融资渠道。切实解决创新创业风投机构向纵深发展，激发各级各类融资、担保和股权公司为小微企业融资积*性，真正能为中小型企业解决资金困难。
　　 二、政府在“大众创业、万众创新”中尽快转变角色
　　 随着市场经济的兴起繁荣，创业开始逐步深入到*民大众的视野，在大众创业中政府角色的扮演也必须发生质的变化，从“培育”向推动创新创业的“点火”转变。
　　 （*）在大众创业中政府角色的扮演从“培育”向推动创新创业的“点火”转变。政府是创业环境的培育者和创造者。积*顺应“互联网+”下创新创业跨界融合新模式，做*制造业优势，打造*批具有自主创新的众创空间，使其成为特色鲜明、资源丰富、突出重点、专业服务的众创空间，各级政府要结合本地区的产业优势，大力发展创客巢、创梦空间和众创空间。突出市场运营导向，提出鼓励和支持民营企业、外资企业、国有企业兴办低成本、便利化、*要素、开放式的众创空间，对认定的众创空间给予*定数量的奖励和补助，对获得国家级、省级认定的众创空间等新型孵化机构给予大额奖励。
　　 （二）规范和优化政府的创业扶持资金。对创业企业“点对点”的大额资金资助将逐步减少，对中小微企业资金发展将*多地采用天使投资等市场化运作手段和现代企业运作方式。支持与激励在校学生、毕业生成立工商个体户进行创新创业的尝试，鼓励企事业单位的科技人员“下海”，打通海外归国人员创新创业的通道，扩大创业担保贷款的范围和规模，深化金融支持创新创业的力度和广度，对个人信用较好的创业者，实行“白领通”货款鼓励金融机构实行30万元限额，直接通过手机银行随借随还，*长三年期，可以只还利息，三年后*部还清，对于创新创业者项目进行评估，然后政府参照基准利率予以部分贴息。对于创新创业评估为*的小微企业，财政进行二次贷款*额贴息（银行基准利率执行），对于创新创业评估为合格的小微企业，财政进行二次奖息优惠政策（奖息的额度视情况决定）。对于能吸纳大学生*业的科技型小微企业，特别应该加大金融支持力度，也可以按照吸纳*业毕业生的个数来决定贷款贴息额度，设定*高100万元的限额。对入驻众创空间的初创企业，符合条件的按规定给予租金补贴。从吸引人才到提供工作场地，提供信息交流的手段，再到提供加工测试的*些必备设备，使创业者成功开业。
　　 （三）优化创业环境降低创业风险。政府既要通过税收减免、便利跨区跨省经营等方式降低创业门槛，又要为大众创业构建具有保障性意义的退出通道。当然，从长远来看，政府应当继续鼓励和推进大学生创业。在“大众创业、万众创新”的新形势下，越来越多的大学生选择自主创业，但创业说易行动难，项目难立、地点难觅、资金难筹等等，这些都是创业过程中频繁遭遇的“拦路虎”，创业之路布满荆棘，通过创梦空间让创业热情得到了充分释放，让*个个创意金点子具化为*个个成功的项目。*是升级创业基地，打造孵化服务生态链。通过设置创客空间、初创型孵化室、创客咖啡、新型线上线下服务区等，提供*站式特色孵化功能、金融服务功能服务，大大降低创新创业者的成本和风险。二是初创期当好“保姆”，创客不再白手起家。除了培训指导外，还提供社保、小额担保贷款等相关服务支持。三是成长期当好“导师”，引导企业抱团发展。通过创业专家评审的创业企业提供部分免费资金支持，对专家评审不通过的创业企业提供免费创业咨询师辅导。 　　 三、支持“大众创业、万众创新”的对策
　　 （*）政府支持与创业者努力结合，鼓励大学毕业生自主创业。大学生创业是实践性非常*的社会实践活动，是对创业者实践能力的*种挑战。创业者*初均具有创业激情和热情高涨，只有部分学生能付诸行动，开始创新创业的初创期尝试，能孵化成功以及实现自主创业赢利的是*少数人，*终真正加入自主創业行列的人却很少，其真正的原因是来自两个方面：*是政府政策支持仅做在表面，没有从创业者自身出发，将心比心和换位思考地进行创新创业政策的顶层设计，政府和高校创新创业政策落实到自主创业企业，*产生瓶颈。二是创新创业者自主均是努力去实现梦想的，但是在企业从创新创业尝试，到成立初创期企业，再到成长期，然后到成熟期，缺少国家级创业咨询师的*程指导，政府能否提供免费创业咨询师*程指导？
　　 解决毕业生创业资金不足问题*好的办法*是引入风险投资，特别对于初出茅庐的大学生，是至关重要的选择。对大学生创业经营场所负担重、创业缺乏经验问题，解决的办法是通过高新技术开发区、创新创业孵化室、国家级和省级创业咨询师*程指导、创业咨询师加入企业股份的制度*非常容易实现。
　　 （二）营造政策制度优化环境，支持失地农民创新创业。如何引导农民进行现代化农业创业，特别提倡外出务工的农民回乡创业，同时也支持农民进城创业，尤其是激发失地农民成功创业，让中国的农民创造社会财富的潜能得到充分释放。
　　 政府在支持农民创业方面：*是在政策上坚持普惠性与扶持性相结合，坚持搞活现有的农民创业企业与增加农民创业企业二者并举方法，加*政府引导与市场主导相结合的举措，实行城乡*体联动。二是政府健*基础设施，创新创业的基础设施建设，事关创新创业能不能引向深入的关键问题，各级政府、高校都应加*服务平台设施建设，通过失地农民创业培训，成立失地农民创新创业中介机构，达到引导失地农民创业进行创新创业。三是通过免税、免房租或补贴房租的形式，调动失地农民创业积*性，切实保障定向降费和减税政策的落地，加大对农民（特别是失地农民）的信贷支持和服务力度。
　　 四、结语
　　 开发各种融媒体服务平台，加*创新创业的互联网基础服务。鼓励大学毕业生自主创业。构建以高校为“主体”、以政府为“引力”、以社会为“助力”、以学生为“动力”、以家庭为“推力”创业联动机制。降低农民创业门槛，落实定向减税和普遍性降费政策。实现政府支持与创业者努力结合。总之，政府在大众创业中所扮演的角色应该转变，优化创业环境降低创业风险，加快推进简政放权，大力发展和完善技术中介体系，依托政府公共创业实训基地、创梦空间引入专业运营管理团队，结合创业的不同阶段，为大学生创业者、失地农民提供*方位的优质服务。